答卷“十四五” 潮涌起步区||从“管”到“治”，济南起步区以智慧与绿色织密城市经纬
清晨6点半，崔寨街道的氢能源环卫车悄然驶过街区，水雾在初阳下映出微虹。与此同时，智慧城管平台里，夜间自动巡检发现的几处问题已生成工单，派发至相应处置单位。在济南起步区，新一天的治理图景，从这些静默而高效的协同中徐徐展开。起步区在精细化、绿色化、智慧化与法治化四个维度协同发力，精心编织着一座未来之城的经纬。
“过去说‘大城管’，容易停留在面上覆盖；现在我们追求的是在iso9001体系下，每项作业都有‘标准图谱’。”起步区综合执法部工作人员翻开一本《标准化作业指导书》，里面连垃圾桶擦拭频次、不同雨量下的道路冲洗方案都配有流程图。今年，起步区推行的“六定模式”——定人、定岗、定责、定时、定量、定流程，将全区划分为127个网格。每个网格员配备的智能终端，直连正在建设的智慧城管平台。从一盏路灯不亮到一片垃圾落地，都将通过平台自动生成事件工单，确保流转处置。
治理的变革不仅在于“面子”，更深入“里子”。氢能源垃圾运输车的试点运行与加氢站的规划布局，勾勒出低碳环卫的清晰图景。今年，崔寨比亚迪二期商业街和京东物流园将迎来两座遵循“一厕一景”原则的新公厕，它们不仅是民生设施，也将成为展示城市文明的精致窗口。
驱动这场深刻变革的，是屏幕后方不断生长的“城市大脑”。计划于今年7月上线的起步区智慧城管平台，如同一个数字中枢，正将智慧环卫、智慧执法等七大系统整合为一体。ai识别算法自动抓拍店外经营、暴露垃圾等违规行为，准确率超过九成，并自动生成工单派至网格员。更深远的变化在于执法模式本身，2026年，起步区力争90%的行政处罚案件实现线上办理，实现“非接触式”的精准监管，既守住底线，又减少了对企业正常经营的干扰。
所有的技术与规则，最终指向的是人。作为起步区培育的“城事拉理人”，退休教师老赵已成功调解多起邻里纠纷。从执法者到调解员、服务员的角色延伸，背后是理念的升级。对于占道经营难题，一套“普法宣传、登记建档、疏导为先、圆桌对话、警示限改、依法处罚”的“六维工作法”被广泛推行。曾经的流动摊主，如今在科学设置的便民疏导点里规范经营，拥有了稳定的生计。夜幕下，新装上的智慧路灯不仅根据人车流量自动调节亮度，还默默守护着城市的安全与节能。
一条垃圾处置链，诠释着从末端治理到绿色循环的发展深度；一个智慧平台，标志着从人工驱动到数据领航的效能跃升；一支“拉理人”队伍，则体现了从单一执法到共治共享的格局之变。这里的每一点变化都在诉说：真正优秀的城市治理，是让秩序与烟火气和谐共生，让现代感与人文关怀温暖相拥。